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这是秀山自来水司对近期众多网友一系列自来水问题在阳光重庆网站的申诉所做的回复。
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一、关于我司供水现状 （一）供水现状： 我司现有日产2万吨老鹰岩水厂和日产3万吨许家坳水厂各1 座，老鹰岩水厂取水水源为老鹰岩梅江河，许家坳水厂取水水源为钟灵水库（通过26.5公里明渠输送，渠道由钟灵水库管理处维护管理，我司按月交纳原水费）。 近年来，随着我县“一城两园”建设的不断推进，县城城区面积进一步扩大，同时按县政府安排，我司供水区域覆盖了县城周边农村区域（包括新齐、官湖、三角岩、邓阳、小教、官周、武营、贵图、流秀桥等），供水人口增至18万人，供水需求增大；加上城区部分供水管网和设施建设年代久远，材质繁杂，管网十分脆弱，爆管现象严重（年维修次数达1500次以上），供水有效率低下，造成部分区域水量和水压不稳定。 （二）存在问题及采取措施： 1.水源保障问题。由于钟灵水库输水渠道（管理部门为钟灵水库管理处）较长，遇极端天气容易发生垮塌和水源枯竭，且受沿途村居农业灌溉、清洗农药器械、抛弃死禽等影响，供水安全风险进一步增大，加之自高速施工以来，多次影响渠道正常输水。为有效解决水源保障问题，一是县水务局于2014年上半年投资建成了水银溪应急提水工程，一定程度缓解了因钟灵水库渠道中断源水供应后的水源保障（2014年7月和12月因渠道2次垮塌分别启用1个多月，且目前水银溪水库水源已枯竭）；二是县水务局正着手筹集资金拟建设钟灵水库至许家坳原水输水管道，如建成后可有效解决许家坳水厂水源供应风险；三是我司正在筹建的第三水厂在隘口水库正式蓄水后可投产运行，彻底解决县城供水不足问题，但目前该工程建设资金筹集十分困难，争取上级资金补助难度大，而我司因多年负债亏损经营，自身无力解决。 2.管网保障问题。由于我县城区部分供水管网和设施建设年代久远，材质繁杂，管网十分脆弱，爆管现象严重，造成供水有效率低，部分地势较高或供水末端区域供水水量和压力不足。针对该问题，我司一是全力争取资金，积极开展县城管网建设和改造工作；二是在两个水厂和城区安装了在线监测装置，合理调度，及时科学查漏，同时加大全城管网巡查和维护力度，所有管网巡查和维修人员不分白天黑夜和节假日，保证一般漏损2小时内处理完毕，大的漏损维修不超过8小时，全力保证县城的正常供水。 二、关于近段时间供水状况 （一）近段时间供水情况：2014年12月21日，钟灵水库主干渠垮塌，停止向许家坳水厂供水，我司立即启用水银溪应急水源供水，同时使用老鹰岩水厂供水，因水量不足，县城部分区域供水受到影响，直至2015年1月23日，钟灵水库主干渠修复，恢复源水供应；1月16日，水银溪应急水源已连续供水20多天，水源接近枯竭，只能运行1组水泵（共2组水泵），主要依靠老鹰岩水厂供水，县城日供水总量下降，不能满足县城正常用水需求，我司于1月20日开始县城实行分片区限时供水；1月19日晚，因鹰岩巷至319线路口处电线杆被车辆撞坏，老鹰岩水厂供电中断，无法供水，导致全城供水受到影响，直至20日下午供电正常后恢复供水；1月24日上午，许家坳水厂输水管官桥段发生爆管，因百姓阻扰维修，经平凯街道和当地村组协调，于当天晚上修复，全城恢复正常供水；1月25日上午，钟灵水库输水渠道（吏目段）因高速公路施工发生溶洞漏水，源水中断，加上水银溪应急水源枯竭，许家坳水厂无法供水，全城再次实行分片限时供水；1月29日，刚修复的钟灵水库输水渠道（吏目段）再次出现溶洞漏水，源水中断，全城再次实行分片限时供水，至2月2日修复，全城恢复正常供水。 （二）采取的措施：在近段时间40多天的时间里，全城供水因各种原因连续出现供水不正常情况，部分居民一直无法正常用水，通过信访、网络等平台发声，抱怨供水现状，特别是一些不明真相的用户将所有埋怨洒向我司，我司面临的社会压力较大。为此，我司领导高度重视，积极采取措施，尽量减少因源水供应不足造成供水影响的范围，一是分别通过短信、网络、电视、微信、通告等方式告知广大市民，提醒做好储水准备，公布10个值班电话方便老百姓24小时咨询；二是采取分片限时供水措施，管网巡查和维护人员全部出动，不分昼夜，每天穿梭在管道井中开关闸阀19个，并分成2组分别负责老城和新城管网的昼夜巡查，对发现的管网漏点及时处理，减少漏损水量；三是由专人负责用户信访件的现场查勘和回复，及时解答用户、网民的质询，对造成近段时间供水不正常的原因进行了公布和解释，争取用户的理解和支持。
附文一篇：
地方政府是导致自来水公司亏损源头 一位参加近期发改委水价成本公开座谈会的人士称，国家发改委要推进水价成本公开化改革。地方物价部门持反对意见，因为水价中有很大比例成本不宜公开，例如应由政府承担的管网投资、一些不合理的政府行政收费，都被转嫁进了水价中。在会议上，“自来水公司代表粗略就列举了15项不应该附加在水价的成本项目。” 过去人们在水价争议中，总认为近水楼台先得月的是自来水公司，它一装穷，就遭骂。又总是把地方物价部门当作价格的监管部门，希望它能站出来为民众主持公道。哪知监管部门早已背叛了自己的角色，成了“水涨船高”合谋者，对公开成本唱起了反调。当然物价部门的这个举动，并不是说他们就是涨价的受益者，他们维护的不过是当地政府的利益。从这个戏剧性变化可发现，其实对于水价，主导者并不是自来水公司，真正的幕后操控者还是地方政府，自来水公司最多只是在浑水中，乘机多摸了几条小鱼而已。地方政府分走的这杯羹，或许才是导致自来水公司亏损的源头。想来这也是自来水公司和物价部门发生“窝里斗”的主因。 水是世间最清澈透明的事物，让水价变得像水一样清澈透明，看来却很艰难。原因简单，让隐匿了多年的黑洞告白天下，不下点狠心，绝难办到。所谓“曾经沧海，难为水价”。但水又是事关民生最重要的公共产品。地方政府本就肩负着建设和监管的公共职责，然而监管者却成了暗中受益者，这种做法要想保证水价的公平合理，符合民众的公共利益，无异水中捞月。这是垄断市场的必然结果，当地政府也好，各种利益集团也罢，总是能找到各种理由，将一些不合理成本附加在政府监管的公共产品上，最终损害的是民众的切身利益。 从这场水价成本能否公开的搏弈，我们发现，任何一项与垄断行业有关的信息公开，可能都需要费很大周折。这是垄断行业性质决定的。凡是垄断行业总是与当地政府有着千丝万缕的利益联系，当垄断企业从政府那里获得政策和市场地位的同时，也必然或明或暗地为当地政府做过贡献，水价中15项不明开支，就属此类隐形贡献。要想改变这种困局，首先需要打破的是垄断行业格局，清理垄断企业的特权，斩断垄断企业与地方政府的幕后交易。新36条在鼓励民间资本进入像供水、供电这类公共事业市场，但如果这类“灰色成本”太高，民间资本会望而却步。 国家发改委选择水价，作为成本公开的试点，目的肯定不只是为了降低水价那么简单，更大的目的还是为了打破已陷入僵滞的公共事业垄断格局，冲破一些行业和地方利益，对垄断资本实现倒逼机制。只有在这些垄断行业实现了信息公开化，才可能引入竞争机制，与民众相关的公共产品的成本才能真正降低。可以说，信息公开是打破垄断和抑制暴利最重要的武器。发改委已有了这种决策意志，但能否转化为各地方的执行力，仍需拭目以待。
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